7月9日上午，雷州市人民法院重拳出擊，成功執(zhí)結(jié)一起涉防洪安全和羅靈河流域生態(tài)治理的公益訴訟案件，依法強制拆除了位于企水堵海排洪大閘上游及周邊的違規(guī)養(yǎng)殖塘，為企水鎮(zhèn)堵海大壩排洪及羅靈河綜合治理工作掃清阻礙。

雷州法院干警現(xiàn)場執(zhí)行。

違規(guī)堵海破壞生態(tài)

2012年11月，雷州市企水堵海工程管理處與周某簽訂多份承包合同，約定將企水堵海納潮溝、排洪大閘上游粗養(yǎng)池及東側(cè)6-10號蝦池承包給周某管理，承包期15年。自2022年12月起，周某不僅長期拖欠租金、電費及油料費未繳納，還為牟取利益，在企水鎮(zhèn)堵海大壩上游河道內(nèi)違規(guī)圍河造養(yǎng)殖蝦塘，侵占羅靈河河道，對流域行洪暢通和生態(tài)平衡造成嚴重影響。企水堵海工程管理處遂訴至法院請求解除合同、收回場地并追償欠款，周某則以“提前收塘致?lián)p”為由不愿歸還場地。

羅靈河出海口違法圍河養(yǎng)殖問題引起最高檢察院的高度關(guān)注，廣東省檢察院將其列為公益訴訟重點督辦案件，雷州市人大、政協(xié)、政法委、檢察院高度重視該案，雷州法院主動作為，迅速處理此涉羅靈河流域案件。

法院經(jīng)審理認為，周某長期拖欠費用構(gòu)成根本違約，管理處依法享有合同解除權(quán)。但關(guān)鍵在于，案涉場地位于企水排洪大閘上游關(guān)鍵區(qū)域，周某的圍河造塘堵住羅靈河河道，既破壞了羅靈河流域生態(tài)系統(tǒng)的完整性，又對泄洪通道構(gòu)成極大威脅，此事涉及公共安全，必須盡快處理，然而周某不服，提起上訴。2025年6月5日，湛江中院依法作出二審判決：限周某十日內(nèi)清理養(yǎng)殖物、附屬物并返還全部案涉場地，向管理處支付拖欠的106,000元及利息。

執(zhí)行現(xiàn)場。

強制執(zhí)行消除隱患

判決生效后，雷州法院雙管齊下行動起來，一方面立即啟動應(yīng)急機制，6月23日執(zhí)行立案后，院班子帶隊奔赴現(xiàn)場，頂著烈日對排洪閘口、蝦塘的位置、面積、結(jié)構(gòu)等進行詳細勘察，通過無人機航拍、GPS定位等技術(shù)手段，精準掌握現(xiàn)場情況。雷州法院黨組書記、院長吳春鴻組織召開多部門專題部署會，進行風(fēng)險評估、制定應(yīng)急預(yù)案、確定群眾溝通協(xié)調(diào)話術(shù)等，最終敲定一套“風(fēng)險可控、高效推進”的執(zhí)行方案，確保執(zhí)行工作順利進行。另一方面，執(zhí)行法官多次與周某展開談話，告知周某不清理違章搭建可能造成的嚴重后果，勸說周某及時履行清退義務(wù)。

判決生效十日內(nèi)，周某并未及時履行清退義務(wù)。為保障群眾的生命財產(chǎn)安全，還羅靈河河道以暢通，雷州法院果斷啟動聯(lián)動執(zhí)行程序。7月9日清晨，在市政法委的支持協(xié)調(diào)下，雷州市法院組織90余人的執(zhí)行隊伍奔赴執(zhí)行現(xiàn)場，在人大代表、市政協(xié)、檢察機關(guān)的監(jiān)督見證下，依法對案涉區(qū)域進行強制清場。執(zhí)行人員有序指揮機械設(shè)備進場作業(yè)，對阻礙行洪的附屬設(shè)施進行拆除與清理，隨著挖掘機的轟鳴聲響起，威脅防洪安全的重大隱患終于消除。本案的順利執(zhí)結(jié)，是雷州法院以司法力量護航生態(tài)治理的生動實踐。下一步，雷州法院將持續(xù)融入流域系統(tǒng)性治理大局，嚴懲破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為，用法治力量守護江河安瀾，助力綠美雷州建設(shè)。